Барьер для иждивенчества: почему в Казахстане урезают выплаты по безработице

С 1 января 2027 года в Казахстане вступят в силу масштабные поправки в Социальный кодекс, которые кардинально трансформируют систему государственной поддержки незанятых граждан: официальный статус безработного перестанет быть формальностью, максимальный период получения социальных выплат сократится с полугода до трех месяцев, а за игнорирование вакансий соискателям грозит немедленное снятие с учета. Первые элементы обновленной системы в пилотном режиме запускаются уже с 1 октября, сообщает Ertenmedia.kz.

13 дней вместо двух: статус придется подождать

Если прежде при обращении в карьерные центры или через портал Enbek.kz гражданин получал официальный статус безработного буквально за 2–3 дня, то по новым правилам процедура существенно усложняется:

• Испытательный срок на подбор вакансий: перед присвоением статуса соискателю отводится ровно 13 рабочих дней.
• В этот период специалисты карьерных центров обязаны составить подробный профиль человека, изучить его навыки, организовать собеседования с потенциальными работодателями или направить на курсы переподготовки.
• Статус безработного гражданин получит только в том случае, если за 13 рабочих дней государству так и не удастся подобрать для него подходящую работу.

Сокращение выплат: максимум три месяца

Самым ощутимым новшеством станет пересмотр сроков выплаты пособия по потере работы из Государственного фонда социального страхования (ГФСС).

Сегодня при наличии достаточного стажа социальные выплаты можно получать до 6 месяцев (в среднем казахстанцы находятся на содержании фонда 4,6 месяца, а свыше 70% получателей оформляют выплаты дольше трех месяцев). С 2027 года возможность полугодового отдыха за счет фонда ликвидируется:

• при стаже отчислений от 6 месяцев до 1 года выплата назначается только на 1 месяц;
• при стаже от 1 до 2 лет — на 2 месяца;
• при стаже свыше 2 лет — максимум на 3 месяца (даже при многолетнем трудовом опыте).

Три отказа и бан на месяц: за что снимут с учета

Контроль за активностью граждан, претендующих на государственную поддержку, ужесточается в разы. Карьерные центры будут снимать соискателей с учета всего за два рабочих дня при следующих нарушениях:

• Отказ от работы: гражданин лишается статуса и выплат при необоснованном отказе от трех предложенных вариантов подходящей работы либо при отсутствии ответа на вакансию в течение трех рабочих дней;
• Игнорирование карьерного центра: неявка по вызову специалистов в течение 3 дней или невыход на назначенное рабочее место в течение 5 дней;
• Прогулы и срыв обучения: самовольный уход с общественных работ, молодежной практики или прекращение занятий на профессиональных курсах.

Гражданин, снятый с учета за подобные нарушения, получает месячный запрет на повторную подачу документов — вновь обратиться за государственной помощью он сможет только спустя 30 дней.

Заслон серым схемам и пассивному доходу

В профильном ведомстве подчеркивают, что ужесточение регламентов продиктовано выявлением многочисленных лазеек в законодательстве. Нередки были случаи, когда граждане фиктивно устраивались на работу в несколько аффилированных компаний, искусственно раздували социальные отчисления, а затем увольнялись и полгода получали максимальные государственные выплаты, достигавшие 267 тысяч тенге в месяц.

Представители Министерства труда и социальной защиты населения прямо указали на необходимость ликвидации социального иждивенчества на рынке труда.

«Наша ключевая задача — не формально регистрировать человека и выплачивать пособие, а обеспечить его реальное трудоустройство и стимулировать скорейшее возвращение в экономику. Помощь государства должна быть адресной поддержкой в сложный переходный период, а не источником постоянного пассивного дохода», – подчеркнули в ведомстве.

Пилотное тестирование механизма 13-дневного сопровождения начнется с октября во всех регионах республики, что позволит адаптировать центры трудовой мобильности к полному переходу на жесткие стандарты с 2027 года.