Когда говорят о развитии регионов, чаще всего вспоминают дороги, заводы, инвестиции и новые производства. Однако любой крупный проект начинается не со строительства, а с людей, которые принимают решения, объединяют общество и определяют, куда будут направлены ресурсы. Именно поэтому одним из ключевых направлений работы в Туркестанской области стало развитие человеческого капитала.
В период активного становления Туркестана как нового областного центра филиал Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан под руководством Айнур Идрисовой стал площадкой, где формировались современные подходы к государственному управлению. Здесь обучали не только законодательству и административным процедурам, но и лидерству, стратегическому мышлению, проектному управлению, коммуникациям и работе с людьми.
Однако одним из самых необычных проектов стала программа повышения квалификации для 120 имамов Туркестанской области.
На первый взгляд подобная инициатива выглядела нетипичной для Академии государственного управления. Но именно она впоследствии стала примером того, как инвестиции в человеческий капитал способны изменить развитие целого региона.
В Туркестанской области имамы традиционно пользуются высоким доверием населения. Поэтому было принято решение не ограничиваться подготовкой исключительно государственных служащих, а вовлечь в образовательный процесс тех, кто ежедневно работает с людьми.
Программа не затрагивала религиозные вопросы. Вместо этого участники изучали стратегическое мышление, сторителлинг, финансовую грамотность, современные коммуникации, работу с социальными сетями и взаимодействие с населением.
К обучению были привлечены представители различных государственных органов. Сотрудники Департамента полиции представили статистику преступности по районам, рассказали о связи лудомании с семейно-бытовым насилием, разводами, закредитованностью и другими социальными проблемами. Обсуждались механизмы профилактики и роль общественных лидеров в предупреждении подобных явлений.
По словам Айнур Идрисовой, задача заключалась в том, чтобы помочь имамам использовать высокий общественный авторитет для решения социальных проблем.
Именно этот подход впоследствии привел к неожиданному эффекту
Долгое время главным направлением частной благотворительности в регионе оставалось строительство мечетей. Однако после реализации образовательной программы постепенно начала меняться сама логика общественных инициатив.
Религиозные лидеры стали чаще говорить о том, что благотворительность может выражаться в создании комфортной среды для жизни людей. В результате средства предпринимателей, инициативных групп и самих жителей стали все чаще направляться на строительство общественно значимых объектов:
- парков и скверов;
- детских спортивных площадок;
- стадионов;
- домов для нуждающихся семей;
- других социальных объектов.
Особенно показательно, что инициаторами подобных проектов все чаще выступала молодежь. Фактически произошло перераспределение общественного капитала. Вместо концентрации ресурсов на религиозной инфраструктуре они начали работать на развитие общественного пространства.
Такой эффект сложно было бы получить исключительно административными решениями. Изменение произошло через трансформацию мышления людей, обладающих высоким уровнем доверия в обществе.
Параллельно получила развитие инициатива «Село без алкоголя».
Если в 2024 году к ней присоединились 30 населенных пунктов, то в 2025 году их стало уже 60, а сегодня — 88.
Работа велась совместно с правоохранительными органами и была направлена на профилактику бытового насилия, игровой зависимости, преступности и других социальных проблем. Таким образом формировалась более безопасная среда для семей, детей и молодежи.
Этот опыт показал, что профилактика социальных рисков начинается с формирования новых общественных ценностей.
Параллельно филиал Академии расширял программы подготовки государственных служащих. Особое внимание уделялось проектному управлению, цифровой трансформации, стратегическому мышлению и подготовке кадрового резерва.
«Сегодня государственному служащему уже недостаточно хорошо знать законодательство. Он должен уметь работать с людьми, понимать их запросы, эффективно коммуницировать и быстро принимать решения. Именно поэтому развитие эмоционального интеллекта, лидерских качеств и современных управленческих навыков становится обязательной частью профессионального роста. Чем сильнее компетенции сотрудников, тем качественнее становятся государственные услуги для населения», — отмечает Айнур Идрисова.
По ее словам…
развитие человеческого капитала является не самостоятельным направлением работы, а фундаментом экономического развития региона.
«Любые инвестиции в инфраструктуру, промышленность или экономику дают результат только тогда, когда ими управляют профессиональные кадры. Поэтому развитие человеческого капитала — это не отдельное направление работы, а фундамент, на котором строится развитие всего региона. Подготовка эффективных руководителей сегодня означает создание условий для успешного развития области завтра», — говорит Айнур Идрисова.
Комплексная работа по развитию региона совпала с масштабной экономической трансформацией Туркестанской области.
Если раньше регион ассоциировался прежде всего с традиционным сельским хозяйством, то сегодня здесь реализуются проекты, которые еще несколько лет назад казались невозможными.
Впервые в Казахстане именно в Туркестанской области начали выращивать бананы в промышленных масштабах. Параллельно развиваются проекты по выращиванию манго, авокадо и голубики, расширяются плантации лимонов и тепличной клубники.
Одновременно появились новые перерабатывающие производства — выпуск колбасной продукции, кожевенных изделий, фруктовых концентратов, а также первый в Казахстане завод по производству желатина из костного сырья.
Эти изменения стали возможны благодаря сочетанию инвестиций, государственной поддержки и подготовки специалистов, способных реализовывать сложные проекты.
Опыт Туркестанской области показывает, что развитие начинается не с бетона и не с бюджетных расходов. Наиболее устойчивые изменения происходят тогда, когда меняется мышление людей, принимающих решения и пользующихся доверием общества.
Подготовка государственных служащих, развитие лидерских компетенций и вовлечение авторитетных общественных лидеров создали эффект, который сложно измерить только количеством проведенных семинаров. Soft skills превратились в реальные изменения городской и сельской среды: появились новые общественные пространства, расширились социальные инициативы, укрепилась профилактика социальных проблем и сформировались предпосылки для появления новых отраслей экономики.
Это пример того, как работа с человеческим капиталом способна перераспределить общественный капитал, т.е. перевести его из сферы символических инициатив в создание конкретной инфраструктуры, которая ежедневно повышает качество жизни людей.
📌 Подписывайтесь на Telegram-канал Ertenmedia: коротко о главном, самая актуальная информация здесь!
