Рынок госзакупок в Казахстане снова оказался на линии спора. На этот раз конфликт развернулся вокруг поправок, которые, по версии депутатов, могут сузить доступ малого бизнеса к огромному государственному пирогу, передает Ertenmedia.kz.
Запрос в правительство направили Бакытжан Базарбек, Ермурат Бапи и Екатерина Смолякова. Их тревога сводится к простому тезису: новые правила, продвигаемые Минфином, подталкивают поставщиков к обязательной регистрации по НДС даже там, где для малого бизнеса это ни по закону, ни по экономике не выглядит обязательным.
И здесь, по сути, возникает развилка, на которую указывают мажилисмены. Либо предприниматель меняет привычный налоговый режим и встраивается в более тяжелую систему, либо постепенно теряет доступ к закупкам. Для малого бизнеса, который работает на упрощенке, такой выбор выглядит не как развитие, а как давление.
Депутаты прямо предупреждают
Последствия могут оказаться шире, чем просто техническая правка. Меньше участников, слабее конкуренция, дороже контракты, сильнее позиции крупных игроков.
А учитывая, что через систему госзакупок ежегодно проходит свыше 29 трлн тенге, разговор уже давно не о бюрократической детали, а о том, кому в реальности будет открыт этот рынок.
Именно поэтому авторы запроса предложили не форсировать решение, а сначала остановиться и посмотреть на последствия. Их позиция сводится к тому, что такие поправки нельзя проводить без полноценной оценки регулирующего воздействия, открытого обсуждения с бизнесом и участия «Атамекена».
Однако…
В правительстве эту тревогу не разделяют. Премьер-министр Олжас Бектенов в ответе дал понять: драматизировать ситуацию не стоит. По его версии, речь не о новых ограничениях, а о попытке привести правила закупок в соответствие с действующим Налоговым кодексом.
Логика кабмина строится вокруг другой проблемы.
Если заказчик покупает товары или услуги у поставщика на упрощенной декларации, такие расходы, как указано в ответе премьера, не учитываются при расчете корпоративного подоходного налога. В итоге налогооблагаемый доход заказчика, по сути, искусственно раздувается. Чтобы убрать этот перекос, власти и предлагают ввести для крупных закупок требование финансовой устойчивости, в том числе через обязательную регистрацию по НДС.
Бектенов при этом отдельно оговорил границы меры. По его словам, требование не будет всеобщим: оно затронет только закупки выше установленного порога, не коснется тех, кто по закону освобожден от НДС, и не лишит малый бизнес возможности работать вне самой системы закупок.
То есть правительство смотрит на поправки как на фискальную настройку рынка, а депутаты как на потенциальный фильтр, который вытолкнет часть небольших компаний за борт. В этом и заключается главный нерв спора: для одних это наведение порядка, для других сужение конкуренции под видом технической корректировки.
Пока окончательной точки нет. Проект поправок, как заверили в кабмине, еще не принят и будет вынесен на публичное обсуждение с привлечением экспертов и Национальной палаты предпринимателей. Но сам спор уже показал главное: вопрос госзакупок давно перестал быть сугубо процедурным. На кону доступ к одному из самых крупных денежных рынков страны.
📌 Ertenmedia-ның Telegram арнасына жазылыңыз: қысқа әрі нұсқа, ең өзекті ақпарат осында!
